巴黎氣候協議進展報告
第十七部
二零二二年十月季刊
文章撰寫: Andrew Sia
開場白
美國國會仍然可以通過已在國會山討論數月的支出法案的縮減版。 請記住，去年眾議院通過的法案版本包括為清潔電力和電動汽車的生產者和購買者提供 3000 億美元的清潔能源稅收優惠。 現在因為參加阻止該法案的民主黨參議員Joe Manchin，不能達到通過，根據參議院的規定，該法案必須在 9 月 30 日之前通過。 參議院在 7 月的第二週休會，並將在 8 月再次休會， 讓民主黨人在有限的時間內就過去一年未能達成共識的一攬子計劃達成協議。
當前形勢下的氣候變化控制
儘管投資者對去年在格拉斯哥舉行的全球峰會取得進展持樂觀態度，但世界上大多數最大的排放國在落實加速溫室氣體減排協議方面幾乎沒有採取任何行動，這主要是由於烏克蘭戰爭導致燃料和食品短缺。
許多國家已經重啟了煤電廠，更多地依賴石油和天然氣來應對能源危機。
話雖如此，今年上半年，各國為可持續發展初創公司籌集了超過 200 億美元的資金，略低於去年的數字，但遠超 2019 年和 2020 年。
拜登在國會的氣候立法失敗，以及美國最高法院限制環境保護署監管溫室氣體排放的權力的決定，都增加了環保活動人士的挫敗感。
與只尋求經濟增長的政府不同，初創企業融資正在尋找可以幫助促進綠色能源的領域。 NextEra Energy Inc.、BP PLC、Microsoft Corp.、Intersect Power LLC、TPG Inc. 和 U.S. Steel Corp 等公司正在為利用可再生電力製造氫燃料等新行業籌集資金，建設更多的太陽能和電池儲能項目，生產綠色電力，這些仍然部分由政府的研究基金資助。
今年，全球公共和私人對清潔能源投資的總投資預計將連續第二年增長 10% 以上，達到近 1.45 萬億美元，從 2017 年到 2020 年，此類支出保持不變。
但在目前的情況下，最近的增長被通貨膨脹所抵消，這不足以應對根據 IEA 的全球變暖。 到 2030 年實現當前的氣候承諾大約需要 2.8 萬億美元，到 2050 年實現淨零排放每年需要 4 萬億美元。
這些數字真的令人難以置信，我只是不知道它們來自哪裡。 不要忘記，石油公司、煤礦公司和汽車行業在國會中有遊說者，而美國的兩黨也不會輕易放棄他們的利益。
使用可持續航空燃料的無罪疚感飛行時代
與許多其他行業一樣，航空業已承諾到 2050 年實現淨零排放。目前正在使用可持續航空燃料 (SAF)，這是一種由更環保的工藝和材料製成的噴氣燃料，範圍從食用油、固體廢物和農作物殘渣以及由氫氣和回收碳製成的合成煤油。 噴氣發動機仍然會噴出污染，因此燃料仍然可以被認為是可持續的，因為大部分燃料會被使用，並且 80% 的碳已經排放。 如果這些殘餘物沒有變成噴氣燃料，它們就會在棄置了。
在試運行中，航空公司在一台發動機中使用 SAF，它仍在等待燃料法規的豁免，該法規限制飛機可以使用高達 50% 與普通噴氣燃料混合的可持續燃料總量，它需要同時增加飛行員對SAF安全和利益的信心。
預計到今年年底，我們將需要從去年的 1 億升生產 1.25 億升可持續燃料，但這仍然不到航空燃油總消耗量的 1%。到 2025 年，我們將需要生產 79 億升，而在2030年，我們需要生產230億隻，到了 2050 年，目標是 4490 億升，這是一個非常陡峭的訂單。
到 2050 年實現淨零航空，其中 65% 的排放將來自可持續燃料的使用。 但它需要政府支持並投資以指數級增長燃料的生產和對煉油廠的投資，估計為數万億美元。
可能仍需要購買一些碳抵消信用額才能將這些數字來完成。
拜登的氣候變化目標
拜登入主白宮時曾承諾應對氣候變化，但隨著最高法院拒絕環境保護局限制發電廠碳排放的權力，他的權力逐漸被剝奪。 由於他自己的政黨以及得到化石燃料行業支持的共和黨人的衝突，他早先向世界承諾在本世紀末將溫室氣體排放量減少一半的承諾失敗了。 以參議員Joe Manchin II為例，他是來自西弗吉尼亞州的民主黨人，他在煤炭行業有個人經濟關係，並且能夠單槍匹馬地為拜登的立法野心設定限制，作為平分參議院的關鍵搖擺投票。
拜登氣候計劃的核心是製定立法，用風能、太陽能和核能取代燃煤和燃氣發電廠，同時關注美國最大的溫室氣體污染源，即交通運輸。
被最高法院駁回後，環境保護署仍將推動更嚴格的法規來控制甲烷，這是一種從石油和天然氣井洩漏的強效溫室氣體。
與此同時，私營部門已經從化石燃料轉向可再生能源，隨著太陽能和風能的成本在美國許多地方低於煤炭和天然氣的價格，可再生能源現在占美國能源結構的 20%，高於十年前的 15%。
電動汽車銷量在過去一年翻了一番，約佔 2022 年第一季度美國新車銷量的 5%，而2021 年第一季度為 2.5%。通用汽車已在2035 年承諾停止生產汽油動力車輛。 福特汽車最受歡迎的車型，電動版的 F-150輕型貨車 ，已收到超過 200,000 輛的預訂。
拜登承諾到 2030 年在美國銷售的新車中有一半是電動汽車，到 2035 年所有電力都來自風能、太陽能和其他零碳排放。 我真的懷疑這是否可行，更不用說是否可以實現。
我們都同意，氣候變化一直在引發野火、乾旱、極端高溫和強風暴，危及我們的生命和生計。 我們必須回到降低 1.5 度攝氏的溫度，回到工業革命前的溫度。 我們必須知道，在此期間，化石油和煤炭作為能源一直發揮著關鍵作用，要替換它們，需要採取漸進的過程，必須仔細而巧妙地進行規劃。 但我們已經看到，這巳經被用作政客之間討價還價的籌碼，這是最不幸的。
我們不要忘記，過去 170 年化石燃料釋放的全球變暖氣體中，50% 是由美國、加拿大、日本和西歐大部分地區等富裕國家造成的，這些富裕國家僅佔世界人口的 12%。
但如果你加上中國、印度、巴西和印度尼西亞等發展中國家，我們說的是世界上 70% 的人口，他們共同產生了 85% 的全球變暖氣體。
欠發達國家也不能少，大部分都在非洲，是正在成長的大陸，如果不是最近兩年半的疫情，我們本可以聽到更多 他們的發展。 他們沒有享受到工業革命帶來的任何好處。 我們不應該剝奪他們的這種特權。
東京電力的限制
2011 年的福島核災難促使日本大部分核反應堆關閉，這些反應堆供應了該國約三分之一的電力需求。 烏克蘭戰爭導致俄羅斯天然氣出口受到限制，導致電力緊縮，這給那些早先試圖逐步淘汰核電的國家增加了壓力。
出於對碳排放的擔憂，一些歐洲國家正在考慮啟動燃煤電站。
日本強烈反對啟動核電站，但今年第二次發出電力短缺警告，這一次不會讓日本有太多選擇。 經濟產業省已經要求東京地區及周邊地區的企業和居民減少用電，因為下午晚些時候供應特別緊張。
日本承諾到 2050 年實現淨零碳排放。
馬來西亞主權財富基金制定可持續發展目標
Khazanah Nasional 是一家價值 300 億美元的主權財富基金，在其在石油資源豐富的州的融資中，正在制定嚴格的可持續發展目標。 它持有國家航空公司和電力公司的大量股份，去年其 45% 的電力來自煤炭。
它現在是最新一家致力於環境、社會和政府標準的主權財富基金。 這對其到 2050 年實現淨零排放的努力是一個挑戰，它還在努力確保到 2025 年其董事會成員和投資組合公司的高級領導者中有 30% 由女性擔任。
國庫控股由馬來西亞總理擔任主席，長期以來一直有嚴格的任務來支持經濟。
亞馬遜雨林的犯罪溫床
亞馬遜的面積幾乎與美國大陸相當，環境犯罪和暴力行為不斷增加。 經濟合作與發展組織 (OECD) 已經表示，在Bolsonaro政府的領導下，森林砍伐和犯罪活動使目標難以實現。
最近，在秘魯邊境附近發生的英國記者兼《金融時報》撰稿人 Dom Philipps 和巴西土著人民專家 Bruno Pereira 的謀殺案暴露了日益嚴重的問題。 巴西在與土地權利和環境問題相關的謀殺案數量上居世界首位，其中大部分發生在亞馬遜地區，2012 年至 2020 年間，共有 317 起謀殺案。
亞馬遜地區的森林砍伐已飆升至 15 年來的最高水平，每天相當於 2,000 個足球場大小的熱帶雨林被夷為平地，儘管其政府承諾到 2028 年結束非法砍伐森林，但情況仍然如此。
謀殺是襲擊試圖保護環境的森林捍衛者的結果，巴西總統Jair Bolsonaro因容忍非法伐木者、金礦者和土地掠奪者而臭名昭著，環保人士指責這些人破壞了熱帶雨林，再加上針對土著社區的暴力，將他們趕出了森林。
煤炭再次困擾氣候變化
由於天然氣和石油被俄羅斯用來對抗西方國家，世界別無選擇，只能轉而使用煤炭，也是最骯髒的化石燃料。 早些時候大家承諾減少碳足跡，現在不得不軟化，以確保電力供應充足。
經過多年對新礦和資源的投資下降，煤炭一直供不應求，這一次將價格推高至新紀錄，澳大利亞煤炭現貨價格上個月首次突破每噸 400 美元。
異常高溫將電源推到了崩潰的邊緣。
中國作為世界上最大的煤炭消費國，正在擴大其發電用煤炭的進口，印度也在做同樣的事情，因為它的能源需求增加了。 因為有來自俄羅斯的石油供應，這兩個國家都沒有短缺。 根據國際能源署的報告，兩國已在 2021 年將其對煤炭生產的投資增加了 10%，預計今年也將如此。
煤礦公司 – 嘉能可公司是一家英瑞煤炭開採巨頭，報告稱，該公司預計今年上半年的利潤為 32 億美元，而去年全年的利潤為 37 億美元。
多年來，我們發現，由於美國在水力壓裂開採的推動下，和俄羅斯對歐洲的出口，天然氣變得更加充裕。 風能和太陽能等可再生能源獲得了一些市場份額，但由於價格下跌以及政府補貼和規定而被淡化，但煤炭需求依然強勁。
我們知道，煤炭排放的二氧化碳幾乎是燃燒天然氣的兩倍，這已經威脅到國際社會努力在本世紀末將全球溫度從工業化前水平控制在 2度攝氏以下，最好是 1.5度攝氏，這是 190 個國家在 2015 年《巴黎協定》下商定的避免潛在全球變暖的目標。
由於俄羅斯將世界置於威脅之下，烏克蘭戰爭期間使用煤炭的激增被認為是短期內的事情，從長遠來看，一些國家正在與美國和卡塔爾簽署液化天然氣合同，也稱為液化天然氣。
對於煤炭，歐盟同意禁止從俄羅斯進口煤炭，在烏克蘭戰爭之前，俄羅斯佔歐洲發電站供應的 70%，他們現在正在轉向美國和澳大利亞尋求供應。 市場正在尋找效率更高、碳排放量更低的優質煤炭。 而俄羅斯正試圖通過波羅的海港口運輸並以相對較大的折扣出售給印度。
德國、意大利、法國、英國、荷蘭和奧地利並沒有逐步淘汰煤炭的使用，而是準備重新開始他們的燃煤發電，他們還開始在冬季之前建立天然氣儲備。
向歐洲供應液化天然氣
2022 年前五個月，歐洲的液化天然氣進口量與去年同期相比增長了 50% 以上。液化天然氣的增加幫助歐洲彌補了來自俄羅斯和大部分進口的短缺，以減少對天然氣的依賴 俄羅斯天然氣。
長期以來，俄羅斯一直向歐洲提供各種能源商品，主要用於取暖、烹飪、發電和工業用途，近年來，它們支撐了歐洲三分之一的須求。
歐洲進口的商品種類繁多，但主要增長來自美國。 由於八年前開始的頁岩氣產量，美國已成為僅次於卡塔爾和澳大利亞的全球三大液化天然氣出口國之一，它甚至已經超過了俄羅斯天然氣的流量，去年停靠在 Grain LNG 的船舶中約有一半是來自美國。
在能源安全方面，英國的狀況比大多數歐洲國家都好，它從其海上油田生產大量天然氣，而大多數歐洲人自己的產出很少，通過它的三個終端，它從北海下的管道將天然氣輸送到大陸。
與大多數通過管道輸送的天然氣不同，液化天然氣可以從任何地方運輸，但需要投資於可以將其冷卻成液態的設施，這是一項數十億美元的投資。 將天然氣冷卻至負 260°華氏時，其體積會減少到氣體體積的六分之一，而一艘大型油輪可以攜帶足夠的燃料來照亮多達 70,000 個家庭一年所需。
更多的歐洲國家正在嘗試建造接收液化天然氣的設施，德國是第一個計劃建造多達四個接收裝置的國家，而芬蘭、愛沙尼亞、意大利和荷蘭都在考慮建造接收站或擴建現有接收站。
液化天然氣的市場主要在亞洲，包括中國、日本和韓國等國家。 但最近由於中國停工，亞洲需求下降了 8%。很快，液化天然氣在歐洲找到了市場，但價格正成為一個問題，因為未來的價格約為每百萬英熱單位 40 美元，而石油價格約為每桶 200 美元。它是國際基準布倫特原油的兩倍。
歐洲的天然氣價格大約是美國消費者支付的價格的六倍，對於使用大量天然氣的歐洲企業來說，他們發現自己處於巨大的競爭劣勢。
目前歐洲不得不依賴煤炭，直到其能源問題得到解決，由於液化天然氣不足，沒有簡單的解決方案，而且需要幾年時間才能取代俄羅斯對歐洲的天然氣出口。
美國太陽能產業的困境
在美國商務部宣布調查中國公司是否正在通過四個東南亞國家運送太陽能電池板公司來規避美國關稅後，美國各地的太陽能公司被凍結它們的業務。
在佛蒙特州安裝 60 平方公里太陽能電池板的計劃突然被擱置。 在緬因州，一個可為數百戶家庭供電的太陽能農場已部分建成，但可能尚未完工。 得克薩斯州的一個可以為 10,000 多戶家庭供電的項目距離動工還有幾週的時間，但已被推遲到至少明年。
在美國各地，太陽能公司正在拖延項目，關閉建築工地造成數百億美元的損失，數以萬計的工作崗位面臨風險。
柬埔寨、馬來西亞、泰國和越南沒有任何貿易違規的證據，但已停止進口晶體矽面板和組件。
美國已有 318 個太陽能項目被取消或推遲，公司正在考慮裁員。
奧巴馬政府於 2012 年對中國太陽能電池板徵收關稅，以期促進國內製造業並防止中國主導新興市場，當時的關稅是25%。 2018 年，在特朗普執政期間，這一比例提高到 250%。 拜登於 2022 年 2 月延長了關稅。
2021 年，美國新增太陽能裝機容量 24 吉瓦，創歷史新高，但這些面板中只有五分之一是在國內生產的，其餘的則是從柬埔寨、泰國、馬來西亞和越南這四個東南亞國家進口的。
3 月 25 日，總部位於加利福尼亞的小型太陽能電池板製造商 Auxin Solar 由 Mamun Rashid 領導，提交了一份請願書，要求調查中國是否在規避旨在防止國家補貼的太陽能部件湧入美國市場的規定。 在一家公司的要求下，它使該行業陷入停頓，並導致公司倒閉和裁員，它對該行業的 100,000 個工作崗位構成威脅。
這與拜登的目標互相衝突，即在全國范圍內每年安裝太陽能，以配合到本十年末將美國的排放量比 2005 年的水平減少 50%。 但我們最後一次讀到，今年 6 月，拜登政府授予對進口商品徵收的任何可能關稅的兩年豁免，這可能會暫時緩解美國的局勢。
結束語
來自 40 多個國家的環境部長於 7 月 18 日至 19 日在柏林舉行的彼得堡氣候對話會上會面，為今年的聯合國年度氣候會議做準備。 今年的締約方大會 (COP27) 將於 11 月 7 日至 18 日在埃及沙姆沙伊赫舉行。
另一方面，拉丁美洲和加勒比氣候週 (LACCW2022) 在聖多明各舉行氣候週會議，並於 7 月 22 日結束會議。 據報導，他們幫助建立了應對未來氣候變化的關鍵區域勢頭聯合國氣候變化大會 COP 27 於 11 月舉行，他們匯集了來自政府、多邊組織、私營部門和民間社會的 1,700 多名參與者，參加了 160 多場會議，討論氣候融資以建立應對氣候變化的能力。
世界氣象組織討論了拉丁美洲和加勒比地區的氣候狀況，它指出，該地區的森林砍伐率是自 2009 年以來最高的。此外，安第斯冰川在不到 50 年的時間裡已經失去了 30% 以上的面積，這將增加海平面上升和海洋變暖的風險，這將影響沿海生計、旅遊、健康、食品、能源和水的安全。
這次會議提高了應對當前環境危機的意識，並讓該地區的國家和組織參與進來，以發展這個盟友並實踐強大的伙伴關係，以實現真正的變革性變革，這將在 COP27 期間為該地區設定更美好的未來。